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台州海洋生态文明建设浅析

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  一、进一步推动海洋产业结构优化升级

  一是调整优化海洋三次产业结构。进一步发展海洋渔业,选择具有明显竞争优势的品种建立各具特色的海水养殖开发区,促进传统养殖向现代化养殖发展,做精做深水产品加工。积极调整并发展海洋第二产业,加快发展沿海能源工业、海洋生物医药业、海水综合利用业等,做强汽车及配件产业、特色机械装备产业、金属再生产业等临港先进制造业。大力发展海洋第三产业,扶持发展海洋文化产业,拓展滨海旅游业,加快港航物流业发展,推动海洋运输、仓储、货运及信息服务的发展。二是加快传统产业升级与新兴产业发展。加快海洋传统产业转型升级,一方面要利用高新技术改造传统产业,另一方面要对传统产业进行第二次开发,促进新兴产业成长,从根本上扭转传统产业竞争力弱化现象。同时大力发展战略性海洋新兴产业。三是构建台州现代海洋产业体系。充分发挥台州湾循环经济产业集聚区主平台作用,培育一批有核心竞争力的涉海产业集群。坚持循环集约发展,在循环型海洋产业链构建、循环经济示范基地建设、海洋资源集约高效利用、海洋生态环境保护等方面,探索新模式和新举措。坚持陆海统筹,将陆域优势与海洋优势有机结合起来,努力实现海陆产业联动发展。

  二、重视海洋文化的深入挖掘、传承、整合、培育

  在日渐注重海洋发展的时代,既要注重物质层面,也要注重精神层面,两者缺一不可。海洋文化是缘于海洋而生成的文化,是千百年来人们适应海洋利用海洋所积淀下来的思想观念、生活方式、风俗习惯、文学艺术等,本质就是人类与海洋的互动关系及其产物。开发利用海洋的历史,也就是创造海洋文化的历史。要切实发挥海洋文化在建设海洋生态文明中的作用,增强台州海洋文化软实力和影响力。台州的海洋文化源远流长,在长期发展过程中,形成了内涵丰富、种类繁多、独具特色的海洋文化。要挖掘台州古代的海洋文化与海洋文明,弘扬台州当代的海洋文化,广泛吸收国内外先进文化要素,进一步彰显台州特色。更加自觉、主动地发挥海洋文化应有的精神推动力,提升海洋意识,激发创业激情,使台州的海洋文化与海洋经济发展和谐统一。做好台州海洋文化的传承和发展工作,扶持发展海洋文化产业,拓展滨海旅游业,构建具有鲜明特色的海洋文化旅游、沿海风光旅游和滨海生态休闲旅游相融合的台州滨海旅游带。

  三、坚持不懈地加强海洋生态建设和环境保护

  统筹好海洋经济发展与海洋生态环境保护的关系,把海洋生态环境建设和保护放到重要位置,全面改善生态环境质量。要从保护海洋生态环境的角度出发,敬畏自然,尊重海洋,减少对海洋的破坏和干预,形成人类与海洋和谐共生的局面。加强海洋综合管控,探索建立海陆统筹的污染防治机制和重点海域污染物排海总量控制制度。对沿海区域开发、沿海产业带建设,实施严格的环境准入制度,严控重污染行业在沿海地区的布局。陆域要加快产业结构调整,大力推进绿色、循环、低碳发展,加强污染物入海排放管控,从源头上控制陆源污染物入海排放。海域管理上,控制近海资源的过度开发,近岸海域要加强入海污染物的监测和控制,推进海湾、海岸带、海域、海岛等重点区域修复。深入开展“一打三整治”行动。结合“五水共治”,加强环保基础设施建设。科学实施围海造地工程,加强滨海湿地资源、生物多样性和无居民海岛保护。加强国家级海洋生态文明示范区和省级海洋特别保护区建设。

  四、加快推进可持续发展的体制机制建设

  突出抓好法规、制度和政策建设。进一步修改完善台州市海洋功能区划,并与经济社会发展规划、城市总体规划、国土利用规划相衔接,按照功能区定位推动发展。完善台州市海岛保护规划,健全和落实资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和严格的环境保护目标责任制。加大海洋环境保护执法力度,不定期开展专项整治和监察行动,严厉查处破坏海洋生态文明建设的违法行为。深化体制改革,构建科学的决策机制和管理机制,稳步推进海洋资源市场化配置,完善海洋资源权属制度,深化经营性用海招拍挂制度,推进和探索海洋资源使用权抵押、租赁、出资、转让,盘活海域存量资源。通过系统完整的海洋生态文明制度体系,引导规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为,为海洋生态文明建设保驾护航。

  五、努力培育海洋生态文明建设的意识

  完善全社会海洋生态文明意识教育和宣传体系,多形式多渠道加大教育宣传力度,使广大人民群众树立和强化海洋生态文明理念,增强海洋生态文明建设的责任感和使命感。同时,通过加强教育和宣传,积极引导形成适应海洋生态文明要求的生产方式和消费模式。彻底改变高消耗、高污染、低效率的发展方式,把经济开发活动控制在环境可承载的范围内,促进人与自然协调发展。提倡节俭的生活方式,节省资源,减少温室气体排放。要从身边的小事做起,脚踏实地地开展海洋环境保护行动。大力弘扬健康文明的生态文化,使海洋生态文明理念深入人心,海洋生态保护成为公众的价值取向,海洋生态建设成为公众的自觉行动。

  (作者单位:台州市委党校)

 
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